近日,比利时、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、拉脱维亚、立陶宛、荷兰、挪威、波兰、瑞典、英国和冰岛十四国联合发布公开信,对海运领域的“影子船队”发出严厉警示,强调所有船舶必须严格遵守国际法,以此保障波罗的海与北海的航行自由。信中明确表态,频繁更换船旗、同时悬挂两个及以上国家旗帜的船舶,或将被视作“无国籍船舶”,各国海军有权对其实施登临检查。

这一联合警示的出台,背后是近期多国针对不合规航运行为的密集执法行动。上周,法国以船旗资质存疑为由,扣押了一艘运载俄罗斯原油的油轮;而在此之前,美国也已扣押了七艘与委内瑞拉相关的油轮。随着各国对不合规航运行为的整治呼声日益高涨,此次欧洲十四国的联合发声,进一步彰显了国际社会规范海运秩序、打击违规航运的坚定态度。

公开信中,十四国签署方向各船旗国提出明确要求,敦促其严厉整治维护不善的船舶,一旦发现船舶存在不合规问题,应禁止其离港。签署方强调,遵守全球航运规则至关重要,尤其是在当前海上安全面临新情况、新挑战的背景下——“影子船队”被愈发频繁地用于规避国际制裁,已成为影响海上安全的重要隐患。 针对当前海上安全的多重威胁,十四国重点明确了13项保障航运安全的核心规则,覆盖船舶足额保险投保、船舶自动识别系统(AIS)持续正常运行、油污事故处置、船对船转运作业规范等关键领域,同时要求相关主体与海事主管部门保持“清晰畅通的沟通”。

信中还特别指出,源自俄罗斯的导航系统电子干扰行为,正给波罗的海航运带来日益严重的威胁。对此,十四国提出双重应对要求:一方面,船舶需确保船员接受过专业培训,能够妥善处置核心电子系统中断的突发状况;另一方面,呼吁各国加强合作,建立应急保障机制,确保当卫星信号中断时,地面备用导航系统能够及时接替运行,保障航运导航的连续性。 “所有船舶都正面临安全风险。”公开信中直言,维护海上航行的信任体系,从来都不只是技术层面的问题,更需要各方扛起责任、做到信息透明,并且采取果断有力的行动。此次联合公开信的发布对象,覆盖船旗国、港口国、各国相关主管部门、船级社、航运公司,以及船舶经营、管理方和船员,实现了海运产业链相关主体的全面覆盖,旨在推动全行业形成遵守航运规则、保障海上安全的共识与行动。
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