中企“组团”签单伊拉克，国际石油巨头“反悔”重回

近日，多家媒体披露，遭美国制裁的俄罗斯卢克石油公司在伊拉克一座油田项目中的股权可能由美国石油巨头接手。据报道，伊方属意埃克森美孚，理由是该公司曾运营邻近的西古尔纳-1油田。另一个美国石油巨头雪佛龙也是潜在接收方，其首席执行官迈克·沃思11月曾表示，公司正商谈进入伊拉克市场。美国国务院发言人表示，对伊拉克石油部将油田转让给美国公司运营的承诺"感到鼓舞"。 

想要重回伊拉克的，不只是埃克森美孚与雪佛龙。近两年，伊拉克依托自身资源禀赋优势及政策优化调整的战略布局，再度成为全球油气行业的关注焦点。bp、道达尔能源、雪佛龙、埃克森美孚等石油巨头扎堆重返伊拉克市场，中国油气企业亦深度参与其中，共同掀起了伊拉克油气资源大规模开发的热潮。

1.伊拉克的先天优势与政策加速战略布局

根据Statistical Review of World Energy（世界能源统计年鉴）的数据可知，伊拉克的石油探明储量为1472亿桶，约占世界总储量的9%，居世界第5位，相当于中国的6倍。另据伊拉克石油部数据，该国常规天然气探明储量达3.714万亿立方米，约占全球天然气总储量的1.5%，位居全球第12位。国际能源署估计，伊拉克最终可采天然气储量可达8万亿立方米。并且伊拉克地处东西方路线中心，西接叙利亚及地中海，北邻土耳其，拥有独立边界，这一地理位置优势赋予其出口便利。

坐拥丰厚资源与优越区位，伊拉克既是地缘政治博弈的关键舞台，更是全球油气市场极具价值的合作目的地。为吸引更多外资，伊拉克明确承诺提升交易透明度，并表示将强化合同稳定性与安全保障，这一积极姿态让国际石油巨头纷纷将目光重新投向伊拉克。

根据伊拉克2024至2028年“新五年发展计划”，到2028年末，其原油日产量将从目前约400万桶提升至近600万桶、伴生气利用率从目前的40%提升至90%、实现年均4%的经济增长目标。伊拉克总理经济顾问穆德哈尔·萨利赫透露：“为推动“新五年发展计划”，过去两年伊拉克已向国外能源企业授予近30份油气开发合同。”其中包括2024年5月第六轮许可招标敲定的13份油田及勘探区块合同。

基础设施与经济环境的改善，正在为伊拉克油气开发注入动力。伊拉克政府计划2025年投资1500亿美元，用于重启公路、铁路、水处理、学校、电力等基建项目，并同步加快石油开采炼化、制造业及可再生能源产业发展。其中，世界银行批准的9.3亿美元铁路现代化项目意义重大，这条从乌姆卡塞尔港向北延伸至土耳其边境的铁路，将打通伊拉克与欧洲的贸易动脉，预计带动区域贸易量提升40%。此外，伊拉克2024年完成了37年来首次人口普查，4500万人口蕴含的红利正待释放，非石油经济快速增长、通货膨胀率回落、人力资源的发展，共同营造了良好的投资环境。

2.国际巨头“集结”重返伊拉克油气市场

近年来，伊拉克通过本土优势与改善合同条款吸引国际油企回流，在政策红利与市场潜力的双重吸引下，道达尔能源、bp、雪佛龙等石油巨头都已承诺投资。其中，雪佛龙的回归具有标志性意义。

今年8月，伊拉克政府与美国能源巨头雪佛龙签署了一项原则性协议，将开发伊拉克南部巨大的纳西里耶油田的四个勘探区块，同时涵盖对部分已投产油田的进一步开发。这项协议是伊拉克近期与西方能源公司达成的一系列大规模合作中的最新一例，在此之前，伊拉克已经与道达尔能源、bp等公司达成了超500亿美元的能源协议。

事实上，雪佛龙十几年前就曾通过投资库尔德地区的Sarta、Rovi 和Qara Dagh勘探区块进入伊拉克市场，但项目未达预期。此次雪佛龙重返，是其全球能源战略的重要调整，而伊拉克作为全球未充分开发石油资源最丰富的国家之一，无疑是雪佛龙实现长期增长的关键布局，作为美国能源巨头，其参与也被视为伊拉克向西方资本释放的积极信号。

另外值得关注的是，2024年撤出库尔德斯坦皮尔曼天然气区块和西古尔纳-1油田的埃克森美孚，也正积极寻求重返，目前已与雪佛龙就南纳西里耶油田和中北萨拉丁省巴拉德油田的开发合同展开谈判，伊拉克石油部副部长巴西姆·胡代尔在伊拉克媒体发表的声明中表示：“埃克森美孚已表达了重返伊拉克的意愿。”

不仅是石油巨头，全球知名油服企业也纷纷入局。斯伦贝谢、哈利伯顿等行业领军者均明确表示，已与伊拉克方面敲定油气田开发相关协议。

3.中企联合“抢滩”伊拉克市场

在“抢滩”浪潮中，中国已然成为核心参与者。伊拉克石油部2024年5月份签署的新一轮许可招标中，中国石油企业赢得13个中标项目中的10个，其中中标的中国企业包括：中国海油、中国石化、中曼石油、洲际油气、振华石油、联合能源以及安东石油，这些合同全部是油田和勘探区块合同。

在伊拉克布局的主要中资企业里，中国石油是在当地建设规模最大，合作程度最深的企业。哈法亚油田项目是中国石油第一次以作业者身份与法国道达尔能源以及伊拉克南方石油公司合作的大型项目，随后在西古尔纳油田，中国石油与埃克森美孚等国际合作伙伴通力合作，油田上产建设持续推进，并且还与bp英国石油公司合作开发了伊拉克最大的油田鲁迈拉油田。值得一提的是，埃克森美孚撤出西古尔纳-1油田后，中国石油接过运营权，成为该项目牵头合同者并持有最多股份。

作为全球第二大能源消费国和最大的能源进口国，中国与伊拉克在能源合作方面具有天然的互补性和重要的战略价值：伊拉克是中国第三大原油进口来源国，而中国则是伊拉克最大的原油出口目的地。中资企业在伊拉克的投资逐年递增，以作业者或大股东身份参与了哈法亚、西古尔纳-1、鲁迈拉、艾哈代布、米桑、东巴格达等多个核心油气项目。据标普全球预测，中国企业目前管理着伊拉克三分之一的已探明油气储量和三分之二的当前产量。

4.多国合作模式，共写伊拉克新篇章

如今，石油开发企业、油服公司、工程建设企业已在伊拉克形成“多方集结”的态势。尽管伊拉克本土企业在人才培养、本地化运营方面取得一定进展，但在水平井钻井、智能油田管理等核心技术领域仍存在短板，油气开采仍高度依赖外国先进技术与设备，以突破复杂地质条件和基础设施瓶颈。

业内普遍认为，多国化合作模式是伊拉克油气产业发展的关键。这种合作不仅能直接提升油气产量，更能推动技术转移与产业升级，为伊拉克经济重建、实现能源自主筑牢基础。随着国际巨头与中企的深度参与，伊拉克正告别资源“沉睡”时代，迈向油气开发的“黄金时代”，而这场跨越国界的能源合作，也将为全球能源市场格局注入新的活力。
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